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《美高梅娱乐平台》2012年第03期

发布时间:2012-11-26 9:01:21

2012年第3期

(总第7期)

澳门美高梅娱乐            2012年11月20日


本期目


【美高梅娱乐平台】

协会承办中小企业扶持政策宣讲会

【信息传递】

关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见

美高梅娱乐场市小微企业还贷应急资金管理暂行办法

【美高梅娱乐平台】

协会承办中小企业扶持政策宣讲会

宣传现场

    近日,《美高梅娱乐场经济特区中小企业促进条例》正式出台并将于明年1月1日起实行。为帮助我市中小企业熟悉《条例》及中小微企业扶持政策,11月13日下午,市经发局在美高梅娱乐场音乐岛酒店举办了《美高梅娱乐场经济特区中小企业促进条例》解读暨中小企业扶持政策宣讲会。我会作为会议承办单位,积极发动成长型企业和我会会员单位共有120多人参加。市经发局副局长邓建华出席了会议并致辞。

    3800万为风险买单 提供8亿元免抵押免担保贷款

    9月初,市经发局和财政局开展中小企业信贷风险资金试点工作,首先选择农商银行为合作银行,配套1.8亿元信贷资金,支持不低于100户小微企业,提供免抵押、免担保的信用贷款。市财政局首期安排1200万元中小企业信贷风险专项补偿资金,一旦产生风险,将补偿本金损失的40%。截止10月15日,美高梅娱乐场农商行已经发放贷款33户,贷款总额4055万元。

    宣讲会上,邓建华透漏:“月底前,市经发局将汇同财政局,开展小微企业信贷风险补偿试点工作,这次将投入更多的资金,让更多的银行参与其中。”

    从市经发局了解到,这笔风险资金将增加到3800万元,银行配套8亿元信贷额度,力求让更多的小微企业从中受益。

    4000万借企业周转 帮助小微企业解决还贷应急

    《条例》规定,要“设立小型、微型企业还贷应急周转资金,为符合国家产业政策和贷款政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的小型、微型企业按期还贷、续贷提供短期资金周转服务”。

    尽管《条例》尚未实施,但为帮助许多小微企业迈过年底还贷资金短缺这个坎,邓建华透露:“11月底,政府将首设4000万元小微企业还贷应急资金。”

    据了解,应急资金是一种无息信贷,帮助小微企业按时归还到期贷款,以获得金融机构流动资金续贷支持。单笔应急资金额度最高不超过500万元,有特殊原因确实需要时经审批最高不超过1000万元。

    在宣讲会上,市经发局企业处邱忠强科长就中小企业相关扶持政策,特别对《美高梅娱乐场经济特区中小企业促进条例》进行了详细解读。中国信保美高梅娱乐场分公司、中国进出口银行及民生银行则分别介绍了针对中小企业的产品和政策。


【信息传递】

关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见

厦府[2012]403号

各区人民政府、市直各委、办、局,各有关单位:

  为落实国家和省政府有关扶持小型微型企业发展的政策措施,进一步加大对小型微型企业的扶持力度,根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发201214号)和《福建省人民政府办公厅关于进一步落实小型微型企业发展政策措施的意见》(闽政办201271号)精神,结合我市实际,提出如下实施意见。

  一、加大对小型微型企业的财税支持力度

  (一)增加中小企业发展专项资金规模。要充分发挥中小企业发展专项资金引导和杠杆作用,根据地方级财政收入增长情况,逐年增加中小企业发展专项资金规模。中小企业发展专项资金主要用于支持中小微型企业融资、技术创新、专业化生产、与大企业的协作配套、中小微型企业服务体系建设,以及推行循环经济、节能减排和清洁生产等,其中用于小型微型企业的比重要逐年提高。

  (二)政府采购支持小型微型企业发展。预算编制部门应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中,对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购,小型微型企业占联合体份额达到30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除。同时,降低小型微型企业政府采购保证金和履约保证金交纳比例,并加快货款审核支付进度。各银行业金融机构和专业担保机构应当优先为获得政府采购合同的小型微型企业提供信贷和担保支持。

  (三)落实小型微型企业税收优惠政策。税务部门要认真落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策,加大宣传力度,简化办税程序。要将小型微型企业税收优惠政策执行情况纳入执法督查的范围,确保小型微型企业税收优惠政策全面、及时落实到位。

  (四)支持小型微型企业开拓市场。鼓励小型微型企业创新营销和商业模式,运用电子商务、信用销售和信用保险,大力拓展经营领域。积极培育商贸企业集聚区,大力发展专业市场和特色商业街,推广连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。加大财政扶持力度,支持小型微型企业参加国内外展览展销活动。要充分发挥中小企业市场开拓资金、出口信用保险和出口信贷的引导作用,支持小型微型企业开拓国内外市场。加强对小型微型企业出口产品标准的培训。

  (五)切实减轻中小微型企业负担。严格执行国家和省政府有关免征减征缓征小型微型企业部分行政事业性收费和其它涉企收费有关规定,继续清理取消各种不合理收费,实行小型微型企业缴费登记制度。严格执行收费公示制度,公布收费项目及标准,加强社会和舆论监督。

  二、加大对小型微型企业融资支持力度

  (六)鼓励支持金融机构对小型微型企业贷款。要完善金融机构小型微型企业贷款考核评价机制,用足用好2012年安排的小型微型企业金融服务专项资金1亿元,促进银行业金融机构提高对小型微型企业贷款比重和规模。要完善小型微型企业贷款统计监测制度,开展中小微企业信贷政策导向效果评估,确保金融机构对小型微型企业贷款“两个不低于”--小型微型企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小型微型企业贷款新增额占各项贷款新增额的比重不低于上年同期水平。

  (七)完善小型微型企业融资风险补偿机制。适度扩大小企业贷款风险补偿金、中小企业融资担保机构风险补偿资金规模,专门用于补偿金融机构和融资性担保机构为中小微企业提供澳门美高梅娱乐产生的部分损失。引导金融机构和融资性担保机构拓展金融产品,提高对小型微型企业服务水平。鼓励支持设立再担保机构,并享受担保风险补偿政策。

  (八)鼓励支持设立地方性准金融机构。要抓紧做好融资性担保机构等地方性准金融机构审批权下放美高梅娱乐场的有关衔接工作,加快推进小额贷款公司设立审批等相关工作。鼓励支持小额贷款公司开展业务,小额贷款公司对小型微型企业贷款,可比照金融机构对小型微型企业贷款享受有关优惠政策。

    (九)鼓励支持小型微型企业直接融资。对于小型微型企业发行企业债券、集合票据、集合债券予以贴息或奖励。对于小型微型企业以专利权、商标等质押贷款并符合条件的,予以贴息等方式支持。支持小型微型企业上市融资,对进入培训辅导期的拟上市小型微型企业给予财政补贴,对成功上市的给予一次性扶持资金。

    三、加大对小型微型企业技术创新支持力度

  (十)实施小型微型企业成长工程。根据企业的销售收入、利润增长和信用等级等,每年在符合国家、省、市产业导向的领域确定一批成长型小型微型企业,优先予以支持。

  (十一)支持创新创业型小型微型企业发展。要充分利用国家科技资源支持小型微型企业技术创新,鼓励科技人员利用科技成果创办小型微型企业,促进科技成果转化。

  (十二)加大对小型微型企业技术改造项目支持。对小型微型企业技术改造专项,按项目固定资产投资额的10%予以补助。

    (十三)加大对小型微型企业节能减排项目支持。对列入市级节能项目的财政奖励标准从每吨250元标准煤提高到每吨500元标准煤,合同能源管理项目按项目节能量给予每吨标准煤500-800元的奖励,对新建节能项目及新能源、清洁能源应用项目按投资总额给予一定比例的财政补助。

    四、完善小型微型企业公共服务体系。

  (十四)完善中小微企业公共服务平台。依托市中小企业服务中心,完善中小微企业公共服务平台功能,提高信息化服务水平,力争在政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息服务等方面提供更加优质服务。

  (十五)提升中小微企业服务博览会。要进一步扩大活动规模,拓宽服务领域,创新服务手段,不断提升中小微企业服务博览会的知名度和影响力。

  (十六)加强小型微型企业统计分析。统计部门要建立小型微型企业基础数据库,并牵头组织相关部门和行业协会、商会开展小型微型企业统计分析工作,为政府更好地服务小型微型企业提供决策参考依据。

美高梅娱乐场市人民政府

2012年10月15日


美高梅娱乐场市小微企业还贷应急资金管理暂行办法

第一章 总 则

    第一条  为有效防止和化解小微企业资金链断裂风险,帮助资金周转暂时困难的小微企业按时归还到期贷款,以获得金融机构流动资金续贷支持,保障小微企业正常生产经营活动和健康发展,特设立“美高梅娱乐场市小微企业还贷应急资金”(以下简称应急资金)。为进一步加强应急资金的使用和管理,确保资金使用安全稳健运行,结合我市实际,特制定本暂行办法。

    第二条  本暂行办法所称应急资金是指由市政府设立,专门为我市符合国家产业政策和贷款政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的小微企业按期还贷续贷提供短期垫资服务的资金。

    第三条  应急资金由市经发局、市财政局负责使用审批及监督管理,并由美高梅娱乐场市中小企业服务中心实施发放、收回等日常运作,应急资金使用遵循“总额控制、封闭运作、滚动使用、注重安全”的原则。具体职责分工如下:

    市财政局主要负责应急资金的筹集使用和监督管理工作,具体包括:会同市经发局做好应急资金使用的审批,根据应急资金使用需要及时拨付资金,对应急资金使用情况进行监督检查。

    市经发局主要负责应急资金的使用管理工作,具体包括:会同市财政局做好应急资金使用的审批,对应急资金使用情况进行监督检查,指导、监督市中小企业服务中心加强应急资金发放、收回等具体运作。

    市中小企业服务中心主要负责应急资金使用的具体运作,包括:接受企业借用应急资金申请并进行初审、考察,与续贷银行的衔接,提出应急资金安排使用的初步意见,具体发放、收回应急资金,建立资料档案等工作。

    第四条  应急资金实行短期使用,期限一般不超过15天,确因特殊原因最长不超过30天。为确保资金安全,只有银行承诺为企业足额续贷后,才能动用该资金。单笔应急资金额度控制在承贷金融机构承诺续贷额度的90%以内,最高不超过500万元,有特殊原因确实需要时最高不超过1000万元。

    第五条  借用应急资金的小微企业必须是美高梅娱乐场市小微企业;生产经营状况良好,符合国家产业政策;无不良信用记录;财务会计制度健全,配备专业的财务人员。

第二章 使用程序

    第六条 申请。小微企业出现还贷资金困难或缺口的,应在银行贷款到期日15个工作日前向市中小企业服务中心提交《美高梅娱乐场市小微企业借用应急资金审批表》,同时提交以下材料:

    (一)企业基本情况、经营状况说明及企业信用报告;

    (二)企业法人营业执照复印件、机构代码证(复印件);

    (三)企业近期财务报表;

    (四)企业即将到期的银行贷款合同(原件、复印件),正在办理续贷的有关材料(原件及复印件);

    (五)贷款银行出具的有效放款通知书或审贷批文;

    (六)担保企业续贷担保函或企业法人代表、主要股东或经营者的个人无限责任担保函。

    第七条  初审。市中小企业服务中心对企业申请材料的真实性、完整性进行初审,对初审合格,符合借款条件、拥有良好的信用记录和足够的还款能力,且应急资金余额能够满足贷款额度的企业进一步进行全面深入考察,并与续贷银行衔接,自收到申请材料之日起5个工作日内提出应急资金安排使用的初步意见。

    第八条  审批。市经发局会同市财政局根据市中小企业服务中心提出的初步使用意见,决定借款金额并签署审批意见。

    第九条  签约。市中小企业服务中心根据市经发局、市财政局的审批认可意见,与贷款银行和完成审批手续的企业签订《美高梅娱乐场市小微企业应急资金使用协议》,约定贷款的金额、期限、还款方式、违约责任以及双方的权利与义务等。

    第十条  发放。企业需在贷款银行开设企业应急资金账户,该账户由市中小企业服务中心、贷款银行、企业三方共同监管,并签署监管协议。手续齐备后,市财政局向该应急资金账户汇入相应资金,并通知贷款银行及时完成有关还贷工作。

    第十一条  收回。贷款银行收到还贷资金后,立即发放续贷资金至企业应急资金账户,并于当日告知市中小企业服务中心和续贷企业,续贷企业须于续贷资金到位当日将借用的应急资金足额归还市财政局,应急资金存储期间若产生利息应一并归还市财政局。

    第十二条  资料归档。借款收回后,市中小企业服务中心需将资金使用、收回全过程中形成的资料立卷归档,以备后查。

第三章  应急资金的监督管理

    第十三条  市财政局、市经发局应加强对应急资金使用的监督管理。

    第十四条  市中小企业服务中心应对应急资金实行全程跟踪管理,建立必要的应急资金需求企业预警制度,及时掌握企业风险变化情况,为是否提供应急资金提供依据,有效防范资金风险。应严格按照有关程序办理借款审批手续,及时催收还款,自觉接受市经发局、市财政局的监督管理;应督促相关银行尽快办理续贷或承兑汇票,及时归还应急资金,提高资金使用效率。

    第十五条  已向企业出具同意续贷意见的贷款银行,应严格按照续贷意见按期足额续贷。如不能按期足额续贷,致使应急资金不能及时足额收回的,取消对该银行应急资金的使用,且该银行在3年内不予以各类财政扶持奖励。

    第十六条 对于企业或银行虚报、瞒报、骗取、逾期不归还应急资金的,应追缴应急资金;构成犯罪的,移送司法部门依法追究其法律责任,同时对该企业不再给予应急资金和其他财政资金的扶持。

    第十七条 对于银行及相关单位弄虚作假、审查把关不严、违反规定程序办理应急资金借款造成损失的,按照有关规定予以处理;涉嫌犯罪的,移送司法部门依法追究其法律责任。

第四章  附  则

    第十八条  本暂行办法由市财政局、市经发局负责解释。

    第十九条  本暂行办法自印发之日起执行,有效期2年。


 

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